在数字技术深刻重塑全球经济社会格局的今天，“数字友好城市”已成为城市发展的新范式。在近日召开的2025全球数字经济大会上，国家数据局局长刘烈宏指出，城市全域数字化转型要进一步夯实发展基础、突出应用导向、深化产城融合，让数字技术真正赋能高质量发展。

作为国际科技创新中心，北京于2021年提出建设全球数字经济标杆城市并发布实施方案。“北京在本届大会上提出‘建设数字友好城市’，其核心价值在于以人为本、智能向善。”北京市人民政府副秘书长许心超表示。

据介绍，2024年，北京市数字经济增加值达2.2万亿元，占GDP比重45%，智能网联汽车、人工智能等产业集群快速崛起，市民热线“12345”问题解决率和满意率均超97%，展现了数字治理的显著成效。

数字友好城市的建设首先需夯实数据要素基础。刘烈宏表示，要打造集约统一的数字底座，建立城市智能中枢，推动跨部门数据协同共享，实现“设施互通、数据融通、平台连通、业务贯通”。北京市通过金融公共数据专区为70多万家企业提供超4亿次数据服务，助力产业创新。同时，应用导向是核心，需以“高效办成一件事”提升政务服务，优化交通、环保等城市治理，增强应急管理能力，从被动应对转向主动预防。

国家电子政务专家委员会主任王钦敏介绍，“京通”小程序整合574项服务，实现新生儿出生证明线上申领、老年人一键呼叫等便民功能，并通过社区数字驿站和适老化改造确保特殊群体共享数字红利。

产城深度融合是数字经济的动力源泉。北京市提出“一区三中心”目标，推动数据要素市场化改革，促进数字经济与实体经济双向赋能。自动驾驶、人工智能等前沿领域的数据应用场景不断拓展，如北京经开区发布数据产业政策，推动数据要素流通与产业集群培育。国家数据局提出，到2027年要形成一批“横向打通、纵向贯通”的智慧城市，到2030年实现全域数字化转型全面突破。

全球协作是数字友好城市建设的重要维度。2025全球数字经济大会期间，北京市携手40余个国际城市成立“全球数字经济城市联盟”，聚焦跨境数据流动、AI伦理等议题。世界贸易组织（WTO）副总干事张向晨指出，全球数字交付服务贸易规模已达4.5万亿美元，但数字鸿沟依然存在，需制定包容性规则，加强发展中国家数字能力建设。西班牙德尔特夫雷市市长路易斯表示，期待通过国际合作推动旅游、农业等领域的数字化转型，让数字经济惠及全社会。

数字友好城市的终极目标是“智能向善”。许心超表示，北京市通过强化数据安全法治、筑牢网络安全防线，确保市民在数字空间中安心畅行。

王钦敏称，北京“城市大脑”整合交通、医疗数据，实现精准化管理，同时推动IPv6全覆盖、算力中心建设，为未来数字生态奠定基础。

从北京实践到全球协作，数字友好城市的建设不仅是技术升级，更是治理理念的革新。王钦敏表示，新加坡的智慧国家计划、欧盟的数字城市指数框架等国际经验表明，数字治理需突破传统模式，构建跨国协同机制。

未来，通过数据要素市场化、国际规则协同和技术普惠，数字友好城市将塑造更具包容性、韧性的智慧社会，让技术进步真正服务于人的尊严与福祉。

（责编：李茜）