国家发展改革委12月24日发布《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》（以下简称《总体方案》）。《总体方案》提到，深化市场采购贸易改革，支持适应贸易数字化和多业态融合发展，优化市场采购贸易便利化措施。加快内外贸一体化改革，加强内外贸一体化标准建设，推动商品市场国内国际“一张网”运行，实行“义乌中国小商品城”品牌化管理，强化与产地型、集散型、销地型商品市场联动。加强贸工联动发展，推动市场采购、跨境电商等业态与相关产业集群联动发展。支持“市场+商户”抱团出海，建设自主可控的国际营销网络。

当天，浙江省举行新闻发布会，介绍浙江省义乌市深化国际贸易综合改革有关情况。浙江省发展改革委副主任李军表示，新一轮改革将重点在进口“买全球”方面加速破题，同时继续在“卖全球”上迭代深化，最终实现“买全球卖全球”。目前，正在考虑以小商品城为试点单位，通过搭建数字化监管平台，先行推进进口正面清单试点。条件成熟时，将更多商品纳入清单。

据李军介绍，早在2011年，义乌承担了国家综合改革试点任务，主题是国际贸易。通过10多年改革实践，创设了市场采购贸易方式，在全国22个省39个市场复制推广，“义新欧”中欧班列、义甬舟开放大通道通达1000多个境外城市，带动210万中小微企业发展、3200万劳动力就业，为广大中小微主体参与国际市场竞争搭建了共享平台。得益于改革，义乌也快速发展成为一个常住人口近200万的II型大城市，出口规模从全国的1‰提高到1/50，快递业务量10年翻了近30倍，占全国1/12。

新一轮改革将更加突出问题导向。义乌市委书记王健表示，将建立“改革+项目+平台”一体协同推进机制，滚动接续推进改革落地见效。当下着力破解五个方面难题，包括：开展日用消费品进口难度较大的问题；出口企业贸易数字化能力不足的问题；物流通道韧性不足、成本较高的问题；贸易结算不畅、效率不高的问题；新业态新模式发展空间不够的问题。

王健说，着力破解开展日用消费品进口难度较大的问题，全力实施进口日用消费品正面清单。前期，以商城集团作为唯一试点企业，即将落地商品的进口正面清单首单业务，以此为突破，加快进口贸易发展，力争2025年全市进口规模达1000亿元，到2030年突破3000亿元。

针对物流通道韧性不足、成本较高的问题，王健表示，将着力降低全社会物流成本，打造陆海空邮“四位一体”物流体系，加快搭建国内仓、海外仓、国际物流专线“两仓一线”，帮助中小企业提升物流领域的话语权、议价权。

跨境电商作为外贸增长的新动能，正发挥越来越重要的作用。杭州海关副关长孙向阳表示，下一步，在实施《总体方案》过程中，海关部门主要从出口和进口两个方面去努力。出口方面，拓展跟巩固现在的物流通道，推广“国际公路运输（TIR）+跨境电商”的运输模式，把“先查验后装运”模式推广到跨境电商小包裹出口中去运用。进口方面，复制推广现有的成功经验，推进税款担保电子化。

（责编：李茜）