不拒众流，方为江海。打通堵点、填补空白，加强制度创新与模式创新，夯实相关政策和法律基础，才能迈向对外开放新境界

 

来到湖南长沙梅溪湖畔，占地面积约3000平方米的淡水河谷—中南大学低碳和氢冶金联合实验室正在加紧建设。不久后，这里将用于开展低碳和氢冶金相关研究，助力传统钢铁行业加速脱碳、绿色转型。湖南湘江新区相关负责人向记者介绍：“我们在重视外商直接投资生产性项目的同时，也特别关注全球范围内的各类研发机构的引进和落地。”

时下，湖南正在全力推进长沙全球研发中心城市建设，实施研发企业（中心）集聚工程等。目前，已有201家“世界500强”在长沙投资，研发机构数量快速增长。外资研发中心在湖南落地生根，有助于汇聚全球智力资源，构建开放创新生态。

习近平总书记指出：“过去我们的开放是‘跟跑’，现在我们的开放是要‘领跑’，这是更高水平的开放。”高水平对外开放，包括贸易、投资的开放，也包括科技、人才的开放。不拒众流，方为江海。扩大技术交流、人才往来，才能更深度参与全球产业分工和合作，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应。以更开放的胸怀，让创新要素自由流动，才能提升创新的效率，更好发展新质生产力、塑造发展新优势。这就要求我们聚四海之气、借八方之力，最大限度用好全球创新资源。

让高质量引进来和高水平走出去更好结合，是扩大开放的有力抓手。比如，德国巴斯夫和湖南杉杉集团共同成立合资企业巴斯夫杉杉电池材料有限公司。拥有一支国际化研发团队的巴斯夫杉杉电池材料研究院扎根长沙，产出成果已应用于多家电动汽车制造商。广纳海内外贤才，打造具有研发、设计、制造等完整生态链的产业集群，将推动我国制造业转型升级，让优质产品惠及世界。

推动科技对外开放合作，优化人才服务是题中应有之义。前些年，外国人到长沙工作，需要分赴3家单位、通过6个审批环节、耗时约30个工作日，才能办好国际旅行健康检查证明书、工作许可证、居留许可证。中国（湖南）自贸试验区外国人来华工作一站式服务中心落地后，实现海关、科技、公安相关业务窗口“三窗合一”，为外国人才来湘就业提供便利。着眼未来，推出更具吸引力的人才引进政策，强化服务支撑，全方位引才、留人，才能真正“聚天下英才而用之”。

中部地区不沿海、不沿边，更需以开放思维、创新精神扩大开放。打通堵点、填补空白，加强制度创新与模式创新，夯实相关政策和法律基础，才能迈向对外开放新境界。比如，作为西部陆海新通道节点城市，怀化率先颁布陆港建设地方性法规，在用人机制、营商环境等方面作出一系列制度性规定。不断推出全面扩大开放的新政策新举措，让更多解决个别问题的“特殊解”上升为具有普遍意义的“通解”，就能以制度型开放推动打造内陆改革开放新高地。

中国开放的大门只会越开越大。中部地区稳步扩大对外开放，不断集聚全球资源要素，一定能为建设更高水平开放型经济新体制注入澎湃动能，在时代脉动中释放发展新活力。

（作者为本报湖南分社记者）  

（本系列评论到此结束）

（责编：李茜）