10月22日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推进“十五五”时期商务高质量发展有关情况。

商务部副部长蒋成华表示，商务工作贯通城乡、联通内外、对接产销，在经济社会发展全局中发挥重要作用。“十五五”时期，将立足商务工作“三个重要”定位，围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环，全力推动商务高质量发展不断取得新成效。

聚焦“活力更足”，培育消费发展新动能。“十五五”时期，将综合施策、精准施策，在优化供给、创新场景、完善设施等方面下更大的功夫，不断激发城乡居民消费潜力。

聚焦“质量更高”，拓展高水平开放新空间。“十五五”时期，将积极扩大自主开放，稳妥有序扩大开放的领域和区域。实施自贸试验区提升战略，让改革开放综合试验平台的作用充分发挥。

聚焦“共识更广”，作出全球经济治理新贡献。“十五五”时期，将坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，持续深化多双边经贸合作，扩大面向全球的高标准自贸区网络，积极引领数字、绿色等新兴领域国际规则制定，推动打造开放型人工智能生态，与世界各国一道共同构建人工智能国际经贸规则。

聚焦“能力更强”，筑牢开放发展新屏障。“十五五”时期，将深入贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，健全商务领域风险防范体系。不断优化贸易摩擦应对机制，用好贸易救济调查。完善出口管制和安全审查机制，健全反制裁、反干预、反“长臂管辖”法律法规体系。

“十五五”规划纲要提出，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。蒋成华说，下一步，将推动中国—东盟自贸区3.0版、中国—秘鲁自贸协定升级议定书尽早生效，加快推进与韩国、新西兰、中亚国家等自贸谈判或升级进程，推动RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）扩员和升级取得积极进展；进一步提升货物、服务和投资自由化水平，积极纳入数智经济、绿色发展、政府采购等新兴领域规则。

商务部市场运行和消费促进司司长杨沐介绍，将继续做强“购在中国”品牌，在优化外国朋友购物体验的同时，积极顺应国内消费者多样化、品质化需求，推动消费提质升级。丰富优质供给，打造国货精品、汇聚国际名品，更好满足国内外消费者选购需求；深入推进国际消费中心城市和国际化消费环境建设，打造具有中国特色和文化吸引力的消费场景；扩大离境退税覆盖范围，完善外卡支付等配套服务，进一步提升消费体验。

商务部对外贸易司司长杨涛说，“十五五”时期，中国外贸的发展质量将持续提升，出口动能更新、进口潜力更大、发展韧性更足，为建设贸易强国提供坚实支撑。将进一步扩大高水平对外开放，顺应数字化智能化绿色化的发展趋势，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱”深入发展，努力开创贸易强国建设新局面。

“十五五”时期是对外投资合作强基固本、提质增效的重要时期。商务部对外投资和经济合作司司长赵春峰说，对外投资合作的“高质量”，首先要体现在管理做到位、服务跟得上、发展质效高、利益保护好这四个方面。将坚持统筹发展和安全，一体推进管理和服务，引导企业安全有序“走出去”，推动对外投资合作高质量发展。

自贸试验区是我国改革开放综合试验平台。商务部外国投资管理司负责人吴迪说，将紧密围绕“十五五”时期目标任务，持续提升自贸试验区创新引领发展能级，为进一步深化改革开放、努力开创中国式现代化新局面贡献力量。

 

《人民日报》（2026年10月23日 第 04 版）

（责编：张若涵）