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引资结构之变见证产业升级

罗珊珊  2026-04-29 17:59:58  人民日报

正在举行的2026北京车展上,大众集团带来四款全球首发车型,展现全面本土化战略成果:仅用18个月,就打造了全新的本土电子电气架构,并在安徽合肥建立起完整的研发体系。

外资频频加码中国高技术产业,宏观数据印证了这一趋势:今年一季度,高技术产业实际使用外资1027.3亿元,同比增长30.7%,占全国实际使用外资的41.2%,较去年同期提升12个百分点。当高技术产业引资占比突破四成,我们看到的不仅是数字的增长,更是中国在全球产业创新版图中从跟跑到并跑再到领跑的坚定步伐。

引资结构之变,本质是全球产业分工格局的重塑。

过去,外资在华布局多集中于加工制造环节,看重的是要素成本优势。如今,一批跨国公司研发中心在华落地,跨国公司在华制造基地正在升级为创新策源地,这背后是跨国公司对中国市场创新生态的深度绑定。

英国《汽车制造解决方案》杂志网站发表文章表示,“中国速度”重塑全球汽车制造业。在美国、欧洲和日本,新产品通常需要5年时间才能问世,但中国企业能在18个月内实现这一目标,这种“中国速度”倒逼外资企业从技术输出转向协同创新。今年一季度,研发与设计服务实际使用外资增长127.8%,中国在全球价值链中的地位正从加工车间向创新中心跃迁。

引资结构之变,折射中国经济硬实力与软环境的双重提升。

完备的产业链供应链是底气所在:从新能源汽车的电池材料,到低空经济的整机制造,再到人工智能的算力基础设施,中国已形成全球最完整的工业体系,让跨国公司能以最短链条实现从创意到产品的转化。创新生态的开放包容是关键引力:今年2月1日起正式施行的新版鼓励外商投资产业目录,在新型药物研发、数字创意技术研发等方面进一步增加鼓励类条目。

高技术产业投资周期长、风险高、技术敏感性强,其布局决策是对东道国政治经济稳定性、产业政策连贯性和市场潜力的深度投票。当完善的产业体系、庞大的内需市场与稳定的制度环境形成叠加效应,中国自然成为跨国企业长期布局的战略要地。

也要看到,与发达国家高技术产业引资占比相比,我国仍有提升空间;部分关键领域仍需突破“卡脖子”技术瓶颈,区域引资结构不平衡问题依然存在。面向“十五五”,需进一步深化外商投资促进体制机制改革,以服务业扩大开放综合试点为抓手,推动电信、医疗等领域“准入又准营”;因地制宜打造开放平台,引导中西部地区依托资源禀赋承接高技术产业转移,形成“东中西协同、全产业链融合”的引资新格局。

《人民日报》(2026年04月29日 第 11 版)

(责编:李茜)

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