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对外贸易:增韧性强动能

  2022-03-29 16:42:25  光明日报

阳光灿烂天朗气清。海南东方市的菊花生产基地内,花海荡漾,忙碌收割的人们喜在心头,刚刚采摘下来的优质鲜切花将出口到日本、韩国等国家,海外市场供不应求。

  港口巨轮扬帆起航。江苏海门东灶港,48片V150型风力发电机叶片将搭乘出境船舶远赴海外,单片重量超过17吨的“大家伙”被吊装上船。绿色风机出口前景看好,仅南通口岸今年出口的风机叶片数量就预计超过400片。

  尽管疫情起伏反复、国际形势变化、海运物流不畅,不确定不稳定因素增多,中国外贸依然实现了“开门稳”。海关数据显示,今年前两个月我国进出口总值6.2万亿元,比去年同期增长13.3%。“这主要得益于我国的经济韧性强,长期向好的基本面没有变,稳增长政策措施靠前发力。”对于外贸开年的成绩单,海关总署统计分析司司长李魁文分析指出。

  面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,政府工作报告提出“进出口保稳提质”的预期目标,并作出一系列部署,多措并举稳定外贸。

  助力企业行稳致远

  “目前锂电池出口紧俏,公司订单量充足,今年我们预计年产量能达到7000万个电芯。”位于江苏盐城的SK新能源(江苏)有限公司是一家生产汽车动力锂电池的高新技术企业,该公司生产管理部部长金相宪对发展前景充满信心。

  “我国外贸产业基础雄厚,产业链供应链韧性足。”对于外贸开年稳的主要因素,商务部财务司副司长、新闻发言人束珏婷指出,中国坚定不移扩大对外开放,积极扩大进口;中国经济保持恢复发展,进口需求稳定。同时,原油、天然气、煤炭、大豆等大宗商品价格出现快速上涨趋势,一定程度拉高了整体进口增速。

  政府工作报告指出,要“扩大高水平对外开放,推动外贸外资平稳发展”,明确提出要多措并举稳定外贸。在具体举措上包含诸多政策利好:扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面,加强出口信贷支持,优化外汇服务,加快出口退税进度,帮助外贸企业稳订单稳生产。

  “从我们近期对部分地方的调研情况看,中小微外贸企业保订单、保履约仍面临一定压力。”束珏婷表示,未来将多措并举,以政策的确定性帮助外贸企业应对外部的不确定性,助力企业爬坡过坎,行稳致远。

  今年1至2月,我国累计出口手机和家用电器数量同比分别下降20.6%和7.9%。当前,我国外贸发展面临的形势依然复杂严峻。商务部研究院学术委员会副主任张建平认为,在去年外贸高增长的基础上,“保稳”显得尤为重要;“提质”则与“十四五”规划中提出的“推动高质量发展”紧密关联。

  束珏婷强调,商务部持续为中小微外贸企业纾困解难,落实好今年1月出台的稳外贸政策措施,多措并举保障外贸产业链供应链稳定畅通;会同有关部门指导各地持续优化营商环境,将减税降费等措施落实到位,继续整治乱收费、乱罚款等问题,支持外贸企业稳定发展。同时,指导企业推动进口多元化,加强国际合作,构建互利共赢的原材料贸易渠道。

  打造对外开放新高地

  洋浦港,坐落在海南西北部,是中东和非洲油气资源进入中国的第一个节点,如今这个据守东南亚交通要道的古老深水良港欣欣向荣。洋浦保税港区内,已形成高端旅游消费品制造、健康食品生产、先进制造、保税检测维修、冷链物流加工、跨境电商、新型离岸贸易等多种业态。

  海南,随着海南自由贸易港建设的不断深入,各项工作驶入了快车道。在明媚阳光、细软沙滩、湛蓝海水的传统风貌基础上又增添了新的丰富内涵。

  今年1至2月,海南货物贸易进出口280.1亿元,较2021年同期增长72.4%,增速快于全国59.1个百分点,居全国第2位。其中,进口209.4亿元,增长68.9%,增速快于全国56个百分点,居全国第1位。海南货物贸易进出口实现开门红。

  政府工作报告明确:扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设,推动开发区改革创新,提高综合保税区发展水平,增设服务业扩大开放综合试点。

  “十四五”期间,中国将推动自由贸易区建设扩围、提质增效,优化自由贸易区布局,进一步提高货物贸易自由化水平,推动以负面清单方式开展服务贸易和投资谈判。“主动对标国际高标准经贸规则,全面深化改革,加快制度型开放。”商务部部长王文涛表示。

  自3月1日起,我国优化调整后的跨境电商零售进口商品清单实施,增加了滑雪用具、家用洗碟机、摄影三脚架等29项商品,调整后的清单商品数达到1476个。

  为优化市场化、法治化、国际化口岸营商环境,海关总署部署自2022年1月份起在北京、天津、上海、重庆和杭州、宁波、广州、深圳、青岛、厦门10个城市开展为期5个月的促进跨境贸易便利化专项行动。

  3月3日,青岛海关启动促进跨境贸易便利化“百日冲刺”专项行动,出台提升口岸智能化水平、推进重点商品通关便利化、优化港口集疏运体系、放大海关改革综合效应、拓展口岸综合服务功能等5个方面18条措施,进一步深化跨境贸易便利化改革,力争在今年5月底前形成一批改革创新成果。

  扩大外贸“朋友圈”

  “我们公司出口护线盒、路障灯、立柱等几十种商品,销往东盟等多个国家地区,每种商品可供选择的自贸协定有好几个,优惠税率不尽相同,我们很容易面临‘选择困难症’。”杭州特赛夫进出口有限公司关务负责人金丽说。

  今年1月1日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效,对稳外贸发挥重要作用。对于这个全球最大自由贸易区,政府工作报告提出,要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则,扩大贸易和投资合作。

  RCEP实施后,我国参与的自贸协定达到19个,自贸伙伴达到26个,每个自贸协定都对应不同的关税减让表和原产地规则。面对众多自贸协定,如何快速确定最合适的自贸协定、享受最优惠的关税减让,成为不少进出口企业“甜蜜的烦恼”。

  为了让企业更加了解RCEP、更好更便捷地享惠,杭州海关联合省商务厅共同打造浙江省RCEP企业服务平台,并于3月18日正式上线,帮助企业快速准确地了解进出口产品在RCEP等各种自贸协定下的降税水平,选择最优享惠方案。下一步,海关会在此次1.0版本基础上推进应用的迭代升级,为企业开展进出口贸易和生产经营规划提供直观指引,充分释放RCEP等自贸政策红利。

  政府工作报告明确:“深化通关便利化改革,加快国际物流体系建设,助力外贸降成本、提效率。”各地海关立足海关职能,着力优化口岸营商环境,让外贸企业感受到便利就在身边。

  面对外贸企业实际困难,各地海关及时研究出台纾困措施,精准、有效服务企业,稳住外贸主体。今年以来,国外新冠肺炎疫情形势严峻,给中欧班列进出境口岸带来很大压力,不少口岸都出现了拥堵情况,中欧班列到达欧洲时间明显变长。为保障班列稳定运行,在做好疫情防控的前提下,南京海关设立专门绿色通道,在无纸化通关的基础上,采用“不见面”审核,实行24小时预约通关,确保班列货物快进快出。(记者 张翼)

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