2026年1月23日，中国财税自主知识体系构建暨“财政改革与法治丛书”发布会在上海财经大学科技园国际会议中心举行。本次发布会由上海财经大学中国公共财政研究院、上海财经大学财税投资学院、上海财经大学中国式现代化研究院主办，第一财经、人民周刊、数字中国新闻网作为支持媒体。整场活动包括成果发布与介绍、主旨演讲和平行论坛三个环节。

 

 

开幕式及成果发布会由上海财经大学副校长靳玉英主持。校长刘元春表示，构建系统完备、运行有效的财税体系与法治体系已成为国家战略阶段任务，是上海财经大学义不容辞的责任，也是学校相关优势学科的时代使命与发展机遇。本次丛书发布会既是对以往成果的总结，也是未来研究的新起点，旨在为中国财税自主知识体系的构建探讨路径、明确方向。

 

 

 

上海财经大学校长刘元春，上海财经大学资深教授丛树海，商务印书馆编审、副总编辑李霞，上海财经大学财税投资学院院长范子英作为发布仪式嘉宾共同见证“财政改革与法治丛书”成果发布。

 

 

在成果介绍环节，上海财经大学资深教授丛树海以《以财政改革推动财政法治 以财政法治保障和规范财政改革》为题发言。丛树海首先回顾了其团队在财政领域的工作经历，包括编纂中国财政透明度报告，参与预算法修订和营改增改革等，随后简要介绍了该丛书的基本内容和组成要素，并期盼该系列丛书能够抛砖引玉，激发更多学者的广泛探讨。

 

 

上海财经大学财税投资学院学术委员会主任刘小兵教授以《没有规矩 不成方圆》为题介绍丛书成果。刘小兵说，《财政法律体系建设研究》书籍起源于全国人大委托中国公共财政研究院的课题，是国家总体规划的重大举措，其核心思想在于构建以财政基本法为引领的现代财政制度下的财政法律框架，核心内容包括探讨财政法律体系的立法范围、立法原因、内在联系和具体内容等问题。

 

 

上海财经大学财税投资学院毛捷教授以《文科实验室赋能财税自主知识体系构建》为题介绍系列丛书的配套成果——上海财经大学政府债务AI实验室。上海财经大学政府债务AI实验室以服务国家重大战略、推动学科融合发展、培养数智财经人才为目标，旨在基于AI模型构建地方财政深度分析、全模态数据管理和政府债务社会生态仿真三大系统，以应对当前政府债务研究的现实挑战。

 

 

主旨演讲环节由上海财经大学财税投资学院院长范子英教授主持。中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇以《构建中国自主财税知识体系的几个关键点》发表主旨演讲。高培勇认为，中国自主的财税知识体系构建必须明确四个关键点，即概念界定、构建原因、学科归属和逻辑主线。

 

 

 

山东大学国家治理研究院院长、原校长樊丽明发表题为《跨年度预算平衡机制视野下的预算稳定调节基金制度分析》的主旨演讲。樊丽明说，稳调基金制度在执行中存在收入来源单一且缺乏可持续性、支出规则模糊且约束性不强、规模确定和存量管理规则不清的现实问题；在借鉴国际经验的基础上，为稳调基金制度提供了四个方面的完善策略，包括扩大基金收入来源、严格基金支出管理、合理确定基金规模和实现基金保值增值等。

 

 

中国财政科学研究院原书记、院长刘尚希以《走向共同富裕：中国发展的新范式》为题发表主旨演讲。刘尚希说，共同富裕是人类文明发展中的难题，其实现需要转变发展范式。共同富裕的挑战可总结为三个方面，即市场经济体制二元，社会身份体制二元，公有制二元。转变发展范式的理论逻辑应从财富积累转变为知识积累，以人的全面发展为出发点和落脚点，实现物质资本与人力资本的良性循环。

 

 

上海财经大学校长刘元春以《构建财政自主知识体系的有效路径》为题发表演讲。刘元春认为，构建中国自主知识体系必须坚持中国特色，立足中国实际，解决中国问题。其有效路径必须以习近平经济思想为指引，以党的创新理论为指导实践，指引财政学科思想创新与体系建设；通过自主知识体系建设助力经济快速发展与社会长期稳定；遵循知识体系构建的基本方法，提炼标识性概念和体系性规律，在典型事实的基础上总结规律、厘清内涵。

 

 

下午，三场平行论坛同步展开，分别围绕财政体制、财政收入与财政支出三大核心议题进行深入交流与探讨。各论坛汇聚了来自高校、科研机构与实务部门的专家学者，现场气氛热烈，发言踊跃，思维碰撞频繁。各平行论坛虽议题侧重点不同，但均紧密呼应本次大会主题，从不同维度深化对中国财税自主知识体系构建路径的思考。学者们结合中国实际，既有理论梳理，也有实践反思，在交流中凝聚共识，在讨论中启迪思路，进一步拓展了财税学科发展的视野与深度，为构建中国财税自主知识体系贡献了多元而坚实的思想力量。

 

 

 

（责编：张若涵）