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评《加快国有企业转型升级的路径选择和对策研究》
张玉利 2026-06-26 10:35:56
当前全球产业链深度重构,国内经济转入高质量发展攻坚期,国有企业作为国民经济的支柱,直面技术封锁、体制桎梏、产业结构失衡多重考验,转型升级成为必答题。《加快国有企业转型升级的路径选择和对策研究》紧扣新时代国资国企改革顶层部署,立足国内外实践样本,系统剖析国企转型的现实困境、可行路径与长效保障,读完让人对混改赋能高质量发展形成完整、清晰的认知,是兼具理论深度与实践指导价值的读本。

全书立足时代大背景铺展论述,精准锚定当下国企转型的现实语境。外部层面,逆全球化、技术壁垒加剧,高端制造、芯片等领域“卡脖子”难题持续制约产业升级;内部层面,部分国企仍存在行政化管理、创新动力不足、产业布局分散、数字化绿色转型滞后等沉疴。伴随《国有企业改革深化提升行动方案》落地,改革重心由规模扩张转向核心功能、核心竞争力提升,混合所有制改革作为关键抓手,如何真正破除体制制约、激活内生动力,成为亟待破解的时代命题。本书正是回应这一重大现实需求,以混合所有制改革为贯穿主线,搭建起一套完整的转型分析框架。
全书内容沿着“背景溯源—现状剖析—中外借鉴—四维路径—分层保障—未来展望”的完整闭环展开,内容厚重扎实。开篇梳理国企发展三阶段历史脉络,对照计划经济、改革开放、新时代的所有制、资源配置、经营目标差异,客观总结产业布局优化、研发投入增长、民生保障增强等转型成效,也直面核心技术受制、混改“表面化”、资源同质化竞争、数字化不能落地等突出矛盾,从制度、市场、企业三维深挖根源,把问题讲透、成因找准。
书中选取英、德、日国企改革典型案例对照分析,英国铁路私有化的教训警示单纯私有化易引发治理碎片化、日本邮政引入战略投资者实现数字化协同、德国大众员工持股激发全员活力,依据上述案例经验,提炼出选准战略伙伴、完善长效激励两大核心启示。国内以中国联通、云南白药、中国巨石三大标杆为样本,拆解均衡股权、多元治理、科技赋能的实操模式,兼顾成败得失,为后续路径设计提供鲜活实证支撑。
全书创新性地提出以混改为核心的“四位一体”协同转型体系:体制机制改革是根基,创新驱动是内核,产业结构优化是载体,绿色低碳转型是标尺。四条路径环环支撑,层层递进。体制机制维度提出动态优化股权、健全市场化“三能”机制、完善中国特色现代企业制度,厘清“四会一层”权责边界;创新维度聚焦创新联合体攻关“卡脖子”技术、健全成果转化与知识产权体系、全面推进数智化转型;产业维度从战略性重组、布局新兴产业、改造传统产业三方面优化国有资本布局;绿色维度围绕ESG建设、绿色产品开发、绿色金融工具创新构建可持续发展模式。同时分国家、企业、社会三层配套实施策略,形成全维度保障体系。
本书在理论层面实现本土化突破,融合现代产权、委托代理、资源基础四大理论,兼顾国企经济属性与战略公益属性,构建了适配我国制度环境的转型理论,弥补了西方企业理论解释本土国企改革的局限。研究方法兼顾国际国内双案例池,融合宏观政策、企业微观数据与实地调研成果,如引用联通经营指标、央企新兴产业投资数据量化混改成效,做到理论不空洞、数据有支撑。此外,研究还跳出单一企业视角,搭建国家—企业—社会协同分析框架,既关注企业经营效益,也兼顾产业链安全、区域协调、共同富裕等国家战略使命,兼顾短期改革举措与长期新质生产力培育。
读书使人明理,观照国企改革前路,混改不是终点,而是转型起点。正如书中所述,国企转型升级绝非局部修补,而是一场覆盖治理、创新、产业、绿色的系统性变革。在政策护航、资本赋能、数字技术加持下,唯有坚持以混改为抓手,持续破除体制机制障碍,深耕创新、优化布局、绿色发展,国有企业方能切实增强核心功能,筑牢产业链安全根基,在推进中国式现代化进程中发挥压舱石作用。这本书以严谨论证、鲜活案例、可行对策,为新时代国企高质量发展提供清晰行动指南,值得国资从业者、经济研究者与企业管理者细读深研。
(作者为南开大学创新创业学院院长)
(责编:李茜)
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