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银保监会:改善居民家庭资产负债表 促进金融与房地产正常循环

  2022-12-28 15:26:10  上海证券报

    近日,银保监会党委书记、主席郭树清主持召开党委(扩大)会议,深入学习中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,结合银行保险监管工作实际,进一步研究具体贯彻落实措施。

    会议明确,明年要坚持稳字当头、稳中求进,准确把握“六个统筹”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大经济金融风险,加强金融监管政策与其他政策的协调配合,改善心理预期,提振发展信心,形成共促高质量发展合力。

    会议具体提出六个方面的要求:一是坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导;二是加大金融支持扩大内需力度;三是积极支持建设现代化产业体系;四是坚决防范化解金融领域重大风险;五是持续深化改革扩大开放;六是加强和完善现代金融监管。

    其中,在加大金融支持扩大内需力度方面,会议明确,金融政策要更主动地配合财政政策和社会政策,把支持恢复和扩大消费摆在优先位置。会议要求,加强对餐饮、文旅等受疫情冲击传统服务行业特别是小微企业、个体工商户的金融纾困帮扶;优化消费金融产品服务,鼓励新能源汽车、绿色家电等大宗商品消费,促进居住消费提升,为新型消费和服务消费提供信贷支持和保险保障;持续改善新市民金融服务,更好满足农村转移人口、新毕业大学生等群体安居乐业需要。

    会议提出,丰富金融产品供给,多渠道增加居民安全稳定的财产性收入,改善居民家庭资产负债表,增强消费能力;强化对投资的融资保障;推动完善社会领域投融资体制,探索符合条件的医院、学校、文化、体育、养老、托育等机构借助多种融资工具加快发展;发挥政策性银行逆周期调节作用,指导商业性银行保险机构提供配套融资;坚持“两个毫不动摇”,加大对民间投资、民营企业的金融支持力度等。

    针对支持建设现代化产业体系,会议要求,引导金融资源更多向中高端制造业集聚,围绕先进制造业、战略性新兴产业、传统产业转型升级等重点领域,持续增加中长期贷款投放和保险资金投资;加强对现代化基础设施和流通体系建设的金融支持,促进数字经济和现代服务业加快发展等。

    为防范化解金融领域重大风险,会议提出,坚持“一行一策”“一司一策”,加快推进中小银行保险机构改革化险;前瞻应对信贷资产质量劣变风险,鼓励银行机构加大不良资产处置力度,推动中小银行加快处置不良贷款试点落地。

    会议要求,促进金融与房地产正常循环,做好“保交楼、保民生、保稳定”工作,满足房地产市场合理融资需求,改善优质房企资产负债表;坚持“房住不炒”定位,“因城施策”实施差别化住房信贷政策,满足刚性和改善性住房需求,支持长租房市场建设,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

    会议明确,配合化解地方政府隐性债务风险;坚守私募和公募、投资与信贷、股权与债权的区别,严防各类高风险影子银行死灰复燃,及时查处宣扬“保本高收益”的欺诈行为,严厉打击违法违规金融活动;强化金融稳定保障体系,牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线。

    针对深化改革扩大开放,会议提出,推动构建多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系。会议要求,加快建立中国特色现代金融企业制度,健全金融机构内部治理,防范大股东操纵和内部人控制;以转变省联社职能为重点加快农信社改革,稳步推进村镇银行改革重组;推动保险业回归本源、专注主业,强化风险保障功能;规范发展第三支柱养老保险;引导信托业发展服务信托、资产管理信托和公益慈善信托等本源业务;督促金融资产管理公司聚焦不良资产处置。

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